למעלה מ-100,000 עובדים פלסטינים אינם משתכרים למחייתם למעלה מחודש ימים, בגלל המלחמה והסגר, זולת אלפים בודדים של עובדים במקומות עבודה חיוניים והתנחלויות. נוכח מצוקתם הגוברת, פנינו יחד עם קו לעובד והקליניקה לזכויות עובדים בפקולטה למשפטים באוניברסיטת ת"א לרשות האוכלוסין ולמת"ש, וביקשנו לאפשר להם למשוך סכום חד פעמי מקרן הפנסיה שלהם.
המחסור מורגש היטב ברבבות בתי אב, ובהיעדר מנגנון פיצוי, דמי אבטלה או חל"ת עבור עובדים אלו, ביקשנו לתקן את הנוהל האוסר על משיכה חלקית של הכספים, המופרשים מדי חודש על ידי מעסיקי פלסטינים לקרן "עמיתים" (קרן הצוברת עבורם את כספי הפנסיה), כדי לתת מענה מיידי למצוקתם.
העובדים הפלסטינים אמנם לא פוטרו (תנאי ראשוני למשיכת הכספים) – אך הם אינם יכולים להיכנס לישראל ולעבוד בה מאז המתקפה של חמאס. מעבר לנושא המשיכה, ביקשנו להבטיח כי היעדר ההכנסה וההפרשות, בנסיבות שאינן תלויות בעובדים, לא יפגע בביטוח שלהם ולא יגרע מזכויותיהם הנצברות.
10.11.2023
לכבוד
עו"ד עינבל משש גב' ענת טוויטו
ראש מינהל עובדים זרים מנהלת מדור התשלומים, רשות האוכלוסין וההגירה
רשות האוכלוסין וההגירה
בדוא"ל
שלום רב,
הנדון: בקשה לתיקון נוהל תכנית הבטיחות הפנסיוני לעובדים פלסטינים – משיכה חלקית של כספי צבירה בצל מלחמת חרבות ברזל וחשש לפגיעה ברצף הביטוחי
הרינו פונים אליכן בבקשה לאפשר לעובדים פלסטינים בהיתר, ולו באופן זמני, משיכה חלקית מכספי הצבירה שלהם שבתכנית "באראקה" בצל מלחמת חרבות ברזל ואיסור כניסת רוב העובדים הפלסטינים בהיתר לישראל; וכן בבקשה להבטיח כי היעדר הכנסה והפרשות מאז 7.10.2023 לא יפגעו בביטוח העובדים.
כידוע, חלק ניכר מהעובדים הפלסטינים המועסקים בישראל בהיתר אינם יכולים להיכנס אליה ולעבוד בה בצל המלחמה ועקב מתקפת החמאס ביום 7.10.2023. הם אינם משתכרים מזה חודש, כשאין לדעת אם ומתי ישובו לעבודתם. לעובדים אלו, שלמיטב ידיעתנו אין כנגדם טענה ביטחונית פרטנית, כספים המוחזקים בתכנית "עמיתים" שהופרשו עבורם במשך השנים בידי מעסיקיהם, וששחרור חלקי שלהם יכול לסייע לעובדים אלו לעת הזו.
להבנתנו לא קיימת בנוהל אפשרות למשיכה חלקית של הכסף, אלא רק למשיכה מלאה שלו וגם זאת במקרה של הפסקת עבודה (בענייננו העובדים לא פוטרו בהכרח בידי מעסיקיהם אלא פשוט לא יכולים להיכנס לישראל לעת הזו). נציין כי ביום 14.6.2023 פנינו בנוגע להיבטים שונים של הנוהל, לרבות בקשר לחוסר הבהירות ביחס לאפשרות למשיכה חלקית וכמובן בבקשה לאפשר מנגנון משיכה כאמור (במקרה של פיטורים); אנו משערים שהמענה לפנייתנו מתעכב בשל המצב ואנו נמתין כמובן למענה מסודר לשאלות אלו, או פונים כבר כעת בבקשה לשקול אפשרות למשיכה חלקית כאמור לעיל.
נציין, שאפשרות משיכה חלקית כאמור חיונית בפרט ככל שיתאפשר לעובדים אלו לשוב לעבודתם בהמשך, וכך להמשיך ולצבור כספים בקרן הפנסיה. בהקשר זה נוסיף שללא קשר ליכולת המשיכה החלקית או המלאה, קיים חשש נוכח הוראות הנוהל שאי-הפרשה לקרן על ידי המעסיקים (שמטבע הדברים לא יפרישו כספים בהיעדר עבודה בפועל) תפגע בביטוח הפנסיוני של העובדים, גם אם לא ימשכו חלק כלשהו מהקרן.
נוכח האמור, נודה על שקילת האפשרות לתקן את הנוהל, ולו כהוראת שעה בשלב זה, כך שתתאפשר משיכה חלקית מהקרן (למשל עד גובה השכר החודשי של עובד); וכן נודה על הבהרתכם, כי עובד שלא הופרשו עבורו כספים מאחר שלא יכול היה להגיע לעבודתו בשל המלחמה, לא ייפגע בשל כך הרצף הביטוחי שלו בקרן.
בברכה,
מיכל תג'ר, עו"ד איה ברטנשטין, עו"ד אלעד כהנא, עו"ד
הקליניקה לזכויות עובדים, אונ' ת"א מען-ארגון עובדים קו לעובד
העתק:
עו"ד אפרת לב ארי, לשכה משפטית, רשות האוכלוסין וההגירה
גב' ברכה טרית, מנהלת תחום תנאים סוציאליים, מדור התשלומים
מר שלומי כהן, אגף החשב הכללי, משרד האוצר
עו"ד דודי קופל, לשכה משפטית, משרד האוצר
